Como ocorreu no passado, governo considera a companhia “estratégica” e quer dar um jeito de interferir na sua gestão
A notícia de que o presidente Luiz Inácio Lula da Silva trabalha para indicar o ex-ministro da Fazenda Guido Mantega para ocupar uma cadeira no Conselho de Administração da Vale revela de forma emblemática a visão petista sobre a condução da economia do País e a administração de empresas que foram privatizadas, mas nas quais o governo ainda tem alguma influência, como é o caso da mineradora, desestatizada em 1997.
Inconformado até hoje com o fato de a Vale ter passado para o controle privado, o governo quer mais uma vez dar um jeito de interferir na sua gestão – assim como no caso da Eletrobrás, privatizada em junho de 2022 – e colocá-la a serviço de sua política econômica, como já aconteceu no passado, com resultados desastrosos para as companhias e seus acionistas.
Sob a gestão privada, a Vale se tornou uma das maiores e mais respeitadas empresas de mineração do mundo, cujo valor de mercado alcança hoje R$ 307 bilhões, o segundo maior da B3, a Bolsa brasileira, atrás apenas da Petrobras, de acordo com dados da Elos Ayta Consultoria.
Lula, porém, cultiva a pretensão de interferir nos rumos da mineradora, considerada por ele como “estratégica”, acomodando seus apaniguados no conselho de administração, depois de tentar emplacar – sem sucesso – o próprio Mantega no comando da companhia no ano passado. Tudo indica que foi a forma que o petista encontrou para tentar alcançar seu objetivo mais à frente, influenciando por dentro os conselheiros a colocar na presidência um nome alinhado com a cartilha do governo e do PT.
Embora possa parecer estranho que Lula consiga emplacar a participação de Mantega no conselho de uma companhia privada como a Vale, ele nem precisará fazer muito esforço para isso. Basta que um dos principais acionistas da empresa substitua um dos atuais conselheiros pelo ex-ministro – e tal possibilidade está ao alcance de suas mãos.
Ainda que a Vale não tenha um bloco controlador desde 2019 e seja hoje uma corporation, com ações pulverizadas no mercado e grandes acionistas globais, como a japonesa Mitsui e a empresa de investimentos americana BlackRock, que detêm 6,31% e 5,83% do capital, respectivamente, a Previ, fundo de pensão dos funcionários do Banco do Brasil, hoje dirigida pelo ex-sindicalista João Luiz Fukunaga, um quadro do PT que tem boa relação com Lula, ainda possui uma fatia de 8,71% na companhia, a maior entre todos os sócios.
A Previ pode, portanto, indicar Mantega a qualquer momento, dentro das regras do jogo, para substituir um dos dois representantes que tem no conselho – o presidente do órgão, Daniel Stieler, ex-comandante do fundo do BB, indicado para o posto no governo Bolsonaro, e o próprio Fukunaga. Mas, ao que se sabe, se isso realmente se concretizar, só deverá ocorrer depois de o conselho, composto por 13 integrantes, oito dos quais considerados “independentes”, decidir se vai renovar ou não por mais um ano, até abril de 2025, o mandato do atual presidente da Vale, Eduardo Bartolomeo, um processo que já está em andamento e deve ser concluído até o fim do mês.
A questão, mais do que a indicação de Mantega para o conselho, é o quanto sua eventual participação no órgão pode influir nos rumos da Vale e na escolha do nome que assumirá o comando a partir do ano que vem, independentemente de Bartolomeo continuar ou não agora. Se a participação de Mantega levar a um “cavalo de pau” na gestão, o cenário será semelhante ao que se desenhou em 2011, no governo Dilma.
‘Dobradinha’
Na época, o então presidente da empresa, Roger Agnelli (1959-2016), que estava no cargo desde 2001 e fora indicado pela Bradespar, empresa de participações do Grupo Bradesco, que ainda detém uma participação relevante na Vale, acabou deixando o comando depois de uma longa campanha desferida contra ele por Brasília desde a gestão de Lula, sendo substituído pelo executivo Murilo Ferreira, que já trabalhava no grupo.
No entanto, a realidade hoje na Vale é bem diferente. A BNDESPar, empresa de participações do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social), que detinha uma participação significativa na companhia e fazia parte do bloco de controle junto com a Previ e outros acionistas relevantes, vendeu todas as suas ações durante o governo Bolsonaro, arredando um total estimado em R$ 11,2 bilhões. A “dobradinha” Previ/BNDES, portanto, não tem como se repetir desta vez.
Ao mesmo tempo, como o fundo de pensão do BB é minoritário e a Vale não tem mais um bloco de controle, tendo melhorado muito sua governança desde que Dilma foi defenestrada em 2016, inclusive para a escolha de seus executivos, ficou bem mais difícil para o governo conseguir colocar um nome de seu interesse na presidência.
É certo que, no setor de mineração, que depende muito do governo de plantão, para obter licenças ambientais e concessões de portos e ferrovias, é complicado bater de frente com os governantes, dando de ombros para suas pretensões. Mas o exemplo da Eletrobras, que acabou de incorporar Furnas à revelia de Lula, do PT e de seus aliados, está aí para mostrar que o governo pode muito, mas não pode tudo.
Diante de tudo isso, só o tempo vai dizer se a Vale vai deixar sua independência de lado e voltar a atuar como um cercadinho de Brasília, como ocorreu no governo Dilma. O que se pode dizer desde já, sem medo de errar, é que, se puderem, Lula e seus “companheiros” vão tomar conta da Vale, da Eletrobras e de tudo o mais que possa contribuir para implementar sua política intervencionista na economia e para seu projeto hegemônico de poder. As informações são do jornal O Estado de São Paulo.