Santarém lidera emendas de Henderson Pinto, com R$ 27,3 milhões em recursos destinados

Deputado direcionou recursos a dezenas de municípios; Santarém concentra R$ 27,3 milhões rastreados, enquanto transferências também alcançaram cidades onde ele teve votação mínima ou zero em 2022

O deputado federal Henderson Pinto (União-PA) teve R$ 119,28 milhões empenhados em 21 emendas individuais identificadas entre 2024 e 2026. Desse total, R$ 105,16 milhões já aparecem como pagos nas bases oficiais analisadas pelo Ver-o-Fato com o VOF Intelligence*.

A radiografia das emendas mostra duas características principais da atuação do parlamentar: o peso da saúde entre as transferências com finalidade definida e o uso expressivo das chamadas emendas PIX, modalidade que transfere recursos diretamente aos entes beneficiados.

Das 21 emendas analisadas, 17 são transferências com finalidade definida e quatro são transferências especiais, conhecidas como PIX. As primeiras somam R$ 66,04 milhões empenhados, enquanto as PIX chegam a R$ 53,24 milhões. Os pagamentos registrados são, respectivamente, de R$ 57,64 milhões e R$ 47,52 milhões.

O levantamento do Ver-o-Fato cruzou dados oficiais de emendas, informações do Transferegov, registros de convênios e a votação de Henderson Pinto nas eleições de 2022. No caso das transferências especiais, a análise avançou também sobre planos de ação, objetos, metas e relatórios de gestão cadastrados pelos beneficiários.

De R$ 37,8 milhões para R$ 40,1 milhões por ano

Embora Henderson Pinto tenha tomado posse na Câmara dos Deputados em 1º de fevereiro de 2023, a base certificada utilizada pelo levantamento identificou suas 21 emendas individuais a partir de 2024. Isso não significa que ele não exercesse o mandato em 2023, mas apenas que o conjunto de emendas analisado começa no ano seguinte.

Em 2024, foram seis emendas, com R$ 37,87 milhões empenhados e integralmente pagos. Em 2025, oito emendas somaram R$ 41,28 milhões empenhados e R$ 36,71 milhões pagos. Já em 2026, até o período alcançado pelas bases consultadas, sete emendas totalizaram R$ 40,14 milhões empenhados e R$ 30,58 milhões pagos.

Saúde recebeu cerca de R$ 62,3 milhões

A saúde é a principal área entre as emendas de Henderson com finalidade definida. São oito emendas que, juntas, representam aproximadamente R$ 62,35 milhões empenhados e R$ 54,95 milhões pagos.

Parte relevante desse dinheiro pôde ser individualizada até os fundos municipais de saúde beneficiados.

Nas seis emendas de saúde de 2025 e 2026 para as quais o Transferegov permitiu identificar diretamente os beneficiários, foram encontrados 44 registros de indicações. A análise preservou o vínculo oficial entre número da emenda, código do parlamentar, programa, CNPJ do beneficiário e valor indicado.

Em uma emenda de 2025 para assistência hospitalar, por exemplo, os R$ 12 milhões registrados como pagos foram distribuídos entre fundos de saúde de 11 municípios.

Santarém aparece com R$ 3,8 milhões; Rurópolis, R$ 1,5 milhão; Xinguara e Uruará, R$ 1 milhão cada; Belterra, R$ 1 milhão; Medicilândia e Alenquer, R$ 750 mil cada; Itaituba, R$ 750 mil; Oriximiná e Terra Santa, R$ 500 mil cada; e Novo Progresso, R$ 450 mil.

Em 2026, outra emenda hospitalar, de R$ 13,126 milhões, foi dividida entre 11 fundos municipais. Santarém ficou com a maior indicação, R$ 4,026 milhões, seguido por Alenquer e Rurópolis, com R$ 1,5 milhão cada, e Itaituba, com R$ 1,2 milhão. Também aparecem Terra Santa, Medicilândia, Novo Progresso, Óbidos, São Geraldo do Araguaia, Oriximiná e Portel.

Os dados permitem identificar com segurança o fundo municipal e o valor indicado. Em determinados casos, porém, a API pública não fornece uma ligação suficientemente forte entre a emenda e uma proposta específica. Por essa razão, o Ver-o-Fato não atribuiu objetos ou metas de propostas às emendas quando essa relação não pôde ser documentalmente certificada.

R$ 53,2 milhões em emendas PIX

As quatro transferências especiais de Henderson Pinto somam R$ 53,24 milhões empenhados e R$ 47,52 milhões pagos.

É justamente nessa modalidade que foi possível avançar mais profundamente sobre a finalidade declarada dos recursos.

Foram identificados 64 planos de ação com situação “CIENTE”. Outros sete planos aparecem como impedidos e foram mantidos separadamente na análise. Dos 64 planos considerados ativos no levantamento, 31 já possuíam relatório de gestão cadastrado e 33 ainda não tinham relatório.

Os documentos mostram que as transferências especiais foram destinadas a finalidades bastante diferentes: construção e reforma de unidades de saúde, pavimentação, recuperação de estradas vicinais, iluminação pública, abastecimento de água, compra de equipamentos, apoio à pesca, praças, esporte, cultura, mercados e outras ações municipais.

Os relatórios de gestão foram tratados como declarações dos próprios beneficiários no sistema federal. Eles não equivalem, por si sós, a uma auditoria independente nem comprovam automaticamente que determinada obra ou serviço foi fisicamente executado.

Santarém concentra R$ 17,3 milhões somente em PIX

Santarém, principal reduto eleitoral de Henderson Pinto, também aparece como principal destino individual identificado no levantamento.

Somadas as diferentes modalidades rastreadas, o município concentra aproximadamente R$ 27,33 milhões. Apenas nas transferências PIX são R$ 17,30 milhões entre 2024 e 2026.

Os planos encontrados no Transferegov mostram uma variedade de finalidades para esses recursos.

Há dinheiro para unidades básicas de saúde, pavimentação de vias, praças, eventos culturais, equipamentos, abastecimento de água e estrutura de comunidades, entre outras destinações.

Em 2026, por exemplo, aparece um plano de aproximadamente R$ 2,09 milhões destinado a uma UBS Porte I em Santarém-Miri. Outro prevê R$ 1,99 milhão para uma feira coberta no Mercadão 2000. Há ainda recursos para trapiche em Arapixuna, Festival Folclórico, Sairé, atividades agropecuárias e outras ações.

Em 2025, os planos incluem recursos para unidades básicas de saúde, praças, eventos culturais, ginásio esportivo, uma ambulancha e aquisição de motores e rabetas destinados à pesca artesanal.

Curuçá: iluminação e quase 8 quilômetros de vicinais

Curuçá é um dos casos em que a documentação permite avançar do valor da transferência para uma finalidade bastante concreta.

Em 2025, dois planos vinculados à PIX de Henderson somam R$ 2,6235 milhões no município. Um, de R$ 990 mil, é destinado à iluminação pública. O outro, de R$ 1,6335 milhão, prevê recuperação de aproximadamente 7,95 quilômetros de estradas vicinais.

A documentação relaciona as vicinais Cocacola, Rio Tigelas, Quebra, Porto/KM 58, Paraíso, Paraíso-3 e Menbeca.

Nesse caso, foi localizada também uma ponte documental com a contratação: contrato nº 20250540, registrado no PNCP sob o número 05171939000132-2-000013/2025, tendo como contratada a Mais Brasil Construtora Ltda. A associação não foi feita apenas porque empresa e emenda aparecem no mesmo município: o documento contratual menciona expressamente a emenda de Henderson e o respectivo plano de ação.

A existência do contrato, entretanto, não deve ser confundida com comprovação independente da execução física integral das vicinais.

Emenda de R$ 400 mil integra convênio de R$ 1,9 milhão para skate

Entre as transferências com finalidade definida, o levantamento também conseguiu identificar documentalmente dois objetos.

Uma emenda de Henderson de R$ 400 mil em 2024 aparece vinculada ao convênio nº 959492, com o Instituto Casa da Vila, cujo objeto é o apoio à realização do Circuito Skate Brasil no Estado do Pará.

O valor global do convênio é de R$ 1,9 milhão, mas o instrumento recebeu recursos de outras emendas. Por isso, o levantamento não atribui ao deputado a totalidade do convênio: a parcela registrada na emenda de Henderson é de R$ 400 mil.

Outra emenda, de R$ 1 milhão em 2025, aparece vinculada ao Instituto Gustavo Hessel. O objeto registrado envolve ações de inclusão digital, recondicionamento de equipamentos eletrônicos, formação digital de população em situação de vulnerabilidade e descarte adequado de resíduos eletrônicos, tendo Belém como referência e previsão de expansão das ações para outros municípios paraenses.

65,6% dos votos vieram de Santarém

A análise do Ver-o-Fato também comparou a distribuição territorial dos recursos com a votação obtida pelo parlamentar em 2022.

Henderson Pinto recebeu 74.746 votos para deputado federal no Pará. Desse total, 49.026 vieram de Santarém — 65,59% de toda a sua votação estadual.

A apuração eleitoral foi conferida por três caminhos independentes: total estadual do candidato, soma dos 144 municípios paraenses e reagregação das votações por município e zona eleitoral. Os três resultados chegaram aos mesmos 74.746 votos, sem divergências.

Os cinco municípios onde Henderson foi mais votado aparecem entre os locais alcançados pelos recursos rastreados. A coincidência se mantém nos dez primeiros e alcança 17 dos 20 principais municípios eleitorais.

Mas os dados não permitem concluir que as emendas tenham sido distribuídas como recompensa pela votação.

Há exemplos importantes na direção contrária.

Terra Alta, onde Henderson obteve apenas 7 votos em 2022, aparece com R$ 2,985 milhões em PIX. Bagre, onde teve apenas um voto, recebeu R$ 1,99 milhão. Sapucaia, onde o levantamento eleitoral registra zero voto para o deputado, aparece com R$ 1 milhão. Itupiranga teve 8 votos e R$ 1,7089 milhão; Santo Antônio do Tauá, 23 votos e R$ 1,4875 milhão; e Curuçá, 48 votos e R$ 2,6235 milhões.

Os números mostram, portanto, uma distribuição que alcança tanto áreas importantes da base eleitoral do deputado quanto municípios onde seu desempenho nas urnas foi reduzido.

Santarém lidera, mas recursos se espalham pelo Pará

Considerando as diferentes camadas de rastreamento utilizadas no levantamento, foram identificados recursos associados a 42 municípios paraenses.

Santarém lidera com aproximadamente R$ 27,33 milhões rastreados, seguida por municípios como Belterra, Mojuí dos Campos, Itaituba, Alenquer, Placas, Terra Alta, Curuçá, Medicilândia, Novo Progresso, Xinguara e Bagre.

A distribuição também reflete a trajetória política de Henderson Pinto, construída principalmente no oeste do Pará e em Santarém, onde exerceu quatro mandatos consecutivos como vereador antes de chegar à Câmara dos Deputados.

Ao mesmo tempo, a presença de recursos em municípios distantes de sua principal base eleitoral amplia o alcance territorial de suas emendas.

Deputado e assessoria não responderam

O Ver-o-Fato encaminhou ao deputado Henderson Pinto e à sua assessoria um conjunto de perguntas antes da publicação desta reportagem.

Entre os pontos apresentados estavam os critérios utilizados para distribuir as emendas entre os municípios; o peso ou não da votação de 2022 nas decisões; as prioridades para a saúde; as razões para utilização das transferências PIX; os recursos destinados a Santarém; as destinações para municípios onde o parlamentar obteve poucos votos; o acompanhamento da execução das verbas; e os recursos destinados às obras de estradas vicinais em Curuçá.

Também foram solicitadas informações sobre os critérios que o parlamentar pretende adotar na distribuição de emendas caso seja reconduzido à Câmara.

Até o fechamento deste primeiro levantamento, nem o deputado nem sua assessoria haviam respondido às perguntas encaminhadas pelo Ver-o-Fato.

Caso haja manifestação posterior, a posição do parlamentar poderá ser acrescentada à reportagem.

O que os dados mostram

O levantamento não aponta, por si só, irregularidade na destinação das emendas.

Ele revela, porém, a dimensão e a estratégia territorial dos recursos sob indicação de Henderson Pinto: R$ 119,28 milhões empenhados em 21 emendas; forte participação da saúde; R$ 53,24 milhões em transferências PIX; Santarém como principal destino identificado; e uma rede de municípios beneficiados que vai muito além de seu principal reduto eleitoral.

A abertura dos planos das transferências especiais também permite enxergar o que os números agregados escondem: estradas, UBS, iluminação, pavimentação, abastecimento de água, equipamentos, cultura, esporte, pesca e outras ações aparecem por trás das cifras milionárias.

O acompanhamento da execução dessas iniciativas — sobretudo daquelas que envolvem obras e serviços físicos — é uma etapa diferente da análise das emendas e depende da verificação dos contratos, da prestação de contas e, em alguns casos, da checagem no próprio local.

* VOF Intelligence é uma ferramenta de investigação e análise de dados desenvolvida pelo Ver-o-Fato para organizar, cruzar e conferir informações de diferentes bases públicas oficiais. Seu objetivo é ampliar a transparência e o controle social sobre o uso do dinheiro público, permitindo acompanhar o caminho dos recursos desde a origem até seus destinos e identificar relações, concentrações, divergências e outros elementos de interesse jornalístico. Entre suas aplicações está o rastreamento de emendas parlamentares, valores, municípios beneficiados, destinatários e demais informações relacionadas à aplicação de recursos públicos, sempre preservando a origem e a natureza de cada dado.