Depois de mais de duas décadas de negociações, o Mercosul e a União Europeia formalizaram, neste sábado (17), um dos mais ambiciosos acordos comerciais da história recente. A assinatura do tratado, realizada em Assunção, no Paraguai, marca o início de uma nova etapa na relação econômica entre os dois blocos e projeta a criação de uma das maiores áreas de livre comércio do mundo, reunindo cerca de 720 milhões de consumidores e um Produto Interno Bruto combinado superior a US$ 22 trilhões.
O pacto envolve os países do Mercosul — Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai — e os 27 integrantes da União Europeia. A cerimônia ocorreu durante a cúpula do bloco sul-americano, sob a presidência temporária do Paraguai. Representantes de alto nível dos dois lados participaram do evento, que encerra formalmente um processo iniciado ainda em 1999.
Embora o presidente Luiz Inácio Lula da Silva não tenha participado da solenidade por compromissos de agenda, o Brasil foi representado pelo ministro das Relações Exteriores, Mauro Vieira.
Um acordo que levou 26 anos para sair do papel
As negociações entre Mercosul e União Europeia atravessaram diferentes governos, crises econômicas, mudanças geopolíticas e resistências internas nos dois continentes. O texto final só foi viabilizado após ajustes em temas sensíveis, como proteção ambiental, regras sanitárias, abertura de mercados e salvaguardas para setores vulneráveis.
Na União Europeia, o acordo enfrentou oposição principalmente de produtores rurais, especialmente na França, preocupados com a entrada de alimentos sul-americanos a preços mais competitivos. Já no Mercosul, parte da indústria teme o aumento da concorrência com produtos europeus de maior valor agregado.
Mesmo com as divergências, o entendimento político avançou diante da necessidade de ampliar mercados, reduzir barreiras comerciais e fortalecer alianças econômicas em um cenário global marcado por tensões comerciais e instabilidade geopolítica.
O que muda na prática para o comércio entre os blocos
O acordo prevê a eliminação gradual de tarifas de importação para mais de 90% do comércio bilateral. Em muitos segmentos industriais, a redução será progressiva até chegar à tarifa zero.
Entre os produtos industriais beneficiados estão máquinas, automóveis, autopeças, equipamentos eletrônicos, produtos químicos e farmacêuticos. A expectativa é que a indústria brasileira ganhe competitividade ao acessar o mercado europeu com menor custo tributário.
No setor agropecuário, considerado mais sensível, o modelo será diferente. Produtos como carne bovina, frango, açúcar, etanol e arroz terão cotas de exportação com tarifas reduzidas, evitando impactos abruptos sobre os mercados internos europeus.
O tratado também estabelece regras para comércio de serviços, investimentos, compras públicas, propriedade intelectual e facilitação aduaneira, além de criar mecanismos de solução de controvérsias entre os países.
Impactos esperados para o Brasil
O governo brasileiro estima que o acordo possa gerar um aumento anual de até US$ 7 bilhões nas exportações, diversificando a pauta exportadora e reduzindo a dependência de mercados tradicionais.
Para o agronegócio, o acesso ampliado à Europa representa oportunidade de crescimento, sobretudo para carnes, grãos processados e biocombustíveis. Já para a indústria, o acordo pode estimular modernização tecnológica, integração em cadeias globais de valor e atração de investimentos.
Economistas avaliam que o tratado tende a melhorar o ambiente de negócios, ampliar a previsibilidade regulatória e fortalecer a imagem do Brasil como parceiro comercial confiável.
Meio ambiente entra no centro do acordo
Diferentemente de acordos comerciais tradicionais, o pacto incorpora cláusulas ambientais vinculantes. O texto prevê que os países mantenham compromissos de preservação ambiental, combate ao desmatamento ilegal e cumprimento de metas climáticas.
Caso haja descumprimento grave dessas obrigações, o acordo poderá sofrer sanções ou até suspensão de benefícios comerciais. O tema foi decisivo para destravar a resistência de países europeus preocupados com a preservação da Amazônia e de outros biomas sul-americanos.
Resistências, riscos e desafios
Apesar do otimismo oficial, o acordo não está livre de controvérsias. Organizações ambientalistas alertam para o risco de expansão desordenada da fronteira agrícola. Setores industriais temem perda de competitividade diante da entrada de produtos europeus mais sofisticados.
Além disso, o tratado ainda precisa ser ratificado pelo Parlamento Europeu e pelos congressos nacionais dos países do Mercosul, um processo que pode levar meses ou até anos, dependendo do cenário político interno.
Quando o acordo começa a valer
A assinatura representa apenas uma etapa formal. Para que o acordo entre efetivamente em vigor, será necessário concluir todo o processo legislativo nos dois blocos.
A expectativa é que parte das medidas comerciais comece a ser implementada a partir do segundo semestre de 2026, caso não haja atrasos na ratificação.
Um novo capítulo para o comércio internacional
A consolidação do acordo Mercosul–União Europeia é vista por analistas como um marco na reorganização das cadeias globais de comércio. Em um mundo cada vez mais fragmentado por disputas geopolíticas, o tratado sinaliza uma aposta na integração econômica, na previsibilidade institucional e na cooperação internacional.
Para o Brasil, o desafio será transformar o acordo em ganhos concretos de competitividade, geração de empregos e desenvolvimento sustentável, equilibrando crescimento econômico com responsabilidade ambiental.
